中共眉山市宏大建設(shè)投資有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年4月22日至5月20日，市委第三巡察組對宏大公司黨委進(jìn)行了巡察。2021年10月26日，巡察組向宏大公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況（截至2022年3月17日）予以公布。

一、落實(shí)巡察整改責(zé)任的情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入問題查擺。宏大公司在收到巡察反饋意見后，迅速召開巡察整改工作部署會(huì)，成立巡察整改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改工作主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮堡壘作用。召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，各班子成員緊扣巡察反饋問題，深剖根源，認(rèn)真開展批評與自我批評。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)政治擔(dān)當(dāng)。一是落實(shí)支部書記第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，該誰整改就由誰整改、該誰負(fù)責(zé)就由誰負(fù)責(zé)。三是層層壓實(shí)責(zé)任，擬定《關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察整改方案》，形成《巡察反饋問題整改工作臺賬》，形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的整改工作機(jī)制。

（三）做好過程管控，深化監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，履行監(jiān)督職責(zé)，確保巡察整改工作高效完成。每周召開一次巡察整改專題會(huì)議，定期檢視各項(xiàng)問題整改落實(shí)情況，確保各項(xiàng)整改措施有行動(dòng)、見成效。紀(jì)檢委員做好巡察整改的日常督促檢查，實(shí)時(shí)更新整改落實(shí)臺賬，確保件件有回音、事事有著落。提煉梳理疑難問題，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。形成階段性整改情況報(bào)告，積極向集團(tuán)公司黨委匯報(bào)整改進(jìn)度和成效。

（四）發(fā)揮利劍作用，改進(jìn)工作作風(fēng)。支部書記牽頭制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，定期研判支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；各支委委員、公司高管“一崗雙責(zé)”，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核；及時(shí)開展提醒談話、履責(zé)約談、批評教育等常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，緊盯“四風(fēng)”問題易發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，做好警示提醒；聚焦選人用人、投資管理、工程招投標(biāo)、大宗物資采購、項(xiàng)目工程預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位做好風(fēng)險(xiǎn)防控；通過黨員干部帶頭述責(zé)述廉，開展政治生態(tài)（自）畫像工作，打好“組合拳”。切實(shí)把落實(shí)整改與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

二、反饋問題整改落實(shí)的情況

在收到巡察反饋意見后，宏大公司高位統(tǒng)籌，切實(shí)將巡察整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)，落實(shí)落細(xì)巡察反饋意見整改工作，加大對反饋問題整改力度，做深做實(shí)了巡察整改“后半篇文章”，并取得了較好的階段性成效。

（一）貫徹落實(shí)重大決策部署方面。

1．針對巡察反饋“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不到位”問題。

整改情況：召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革講話精神，并在今后“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”工作落實(shí)中，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記相關(guān)講話精神及中央、省委、市委、上級黨組織相關(guān)工作部署；修訂完善《支委會(huì)議事規(guī)則》，將“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”納入指導(dǎo)思想。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成并長期堅(jiān)持。

2．針對巡察反饋“現(xiàn)代企業(yè)制度不健全”問題。

整改情況：根據(jù)眉山市“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，已組織開展編制公司中長期發(fā)展規(guī)劃，目前已完成初稿。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，編制完成了《組織管理手冊》和《權(quán)責(zé)手冊》，修訂完善了2項(xiàng)制度，新建了7項(xiàng)制度。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成并長期堅(jiān)持。

3．針對巡察反饋“上次巡察反饋問題整改不到位。市委第八輪巡察指出‘2014年穎濱橋項(xiàng)目更換下來的14盞蘇氏蓮花燈閑置于倉庫，未得到有效利用’的問題，直至此次巡察，也未采取有效措施妥善處理”問題。

整改情況：將14盞“蘇氏蓮花燈”優(yōu)化調(diào)整后安裝于白玉中心項(xiàng)目，現(xiàn)已完成安裝調(diào)試并投入使用。

    整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成。

4．針對巡察反饋“國有資產(chǎn)保值增值作用發(fā)揮不足”問題。

整改情況：充分挖掘公司現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值，通過出租、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等形式，確保國有資產(chǎn)保值增值。一是自巡察以來，與多家知名房企洽談了合作事宜。二是加快推進(jìn)東坡島文化活動(dòng)中心、白玉中心出租工作。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成并長期堅(jiān)持。

5．針對巡察反饋“項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題。

整改情況：一是（3、13號路）、（6、12號路）已完成結(jié)算審核。二是對東坡島岷江濱江帶南、北段綠地工程因施工單位原因造成的工期延誤，嚴(yán)格按照合同約定處理。三是在今后的工程項(xiàng)目中，將進(jìn)一步加強(qiáng)合同執(zhí)行力度，加強(qiáng)合同管理。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成并長期堅(jiān)持。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面。

6．針對巡察反饋“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力”問題。

整改情況：召開專題會(huì)，研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作，制定了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，每年將堅(jiān)持專題研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成并長期堅(jiān)持。

7．針對巡察反饋“重要監(jiān)管制度缺失”問題。

整改情況：已于 2021年7月22日印發(fā)《建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)》《建設(shè)單位項(xiàng)目現(xiàn)場代表職責(zé)》《建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)》，2021年12月14日印發(fā)《代建項(xiàng)目管理暫行辦法》。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成。

8．針對巡察反饋“風(fēng)險(xiǎn)防控不到位”問題。

整改情況：一是逐步增加工程造價(jià)人員，提升公司工程造價(jià)管理水平。二是對未納入政府投資項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目，優(yōu)選信用綜合評價(jià)好的第三方審計(jì)公司進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成并長期堅(jiān)持。

9．針對巡察反饋“執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不嚴(yán)格”問題。

整改情況：一是嚴(yán)格實(shí)行不相容崗位相分離原則，實(shí)行記賬人與復(fù)核人相分離。二是嚴(yán)格執(zhí)行《眉山發(fā)展控股集團(tuán)有限公司關(guān)于集團(tuán)內(nèi)部資金調(diào)撥相關(guān)事項(xiàng)的通知》（眉發(fā)展發(fā)〔2021〕22號）。三是已收回應(yīng)收款項(xiàng)。四是已退回現(xiàn)金發(fā)放的通訊費(fèi)，并采取票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷的方式保障。五是嚴(yán)格執(zhí)行付款金額與發(fā)票金額一致的原則，禁止施工單位在支付前開具大額發(fā)票。六是制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》，并完成對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。七是對大額資金支付嚴(yán)格審核。八是嚴(yán)格遵照執(zhí)行《眉山發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司差旅費(fèi)管理辦法》（眉發(fā)展發(fā)〔2017〕15號）。九是嚴(yán)格審查票據(jù)的規(guī)范性，禁止施工單位在支付前開具大額發(fā)票。十是制定了《借款管理辦法》，取消庫存現(xiàn)金，全部采取銀行轉(zhuǎn)賬方式報(bào)銷。十一是提高財(cái)務(wù)人員預(yù)算水平。十二是制定了《業(yè)務(wù)招待管理辦法》，規(guī)范招待費(fèi)報(bào)銷管理。

整改進(jìn)度：已經(jīng)整改完成并長期堅(jiān)持。

（三）國有企業(yè)黨組織建設(shè)方面。

10．針對巡察反饋“黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)”問題。

整改情況：一是召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照民主生活會(huì)要求，制定會(huì)議方案，充分做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后工作，形成書面材料，并對發(fā)現(xiàn)的問題制定了整改措施；配置了2名專職黨務(wù)工作人員，明確專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄的通知》，明確會(huì)議記錄要求，確保會(huì)議記錄頁碼規(guī)整，記錄完整，內(nèi)容詳實(shí)。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅(jiān)持。

11．針對巡察反饋“引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的人才不足”問題。

整改情況：一是根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展情況逐步配置人員，通過多個(gè)招聘網(wǎng)站發(fā)布公告，面向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄用。當(dāng)前，各部門均配置了部門負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門工作人員將根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展需要適時(shí)配齊配強(qiáng)。二是健全人才激勵(lì)機(jī)制，制定了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理制暫行辦法》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《員工績效管理暫行辦法》。三是逐步解決人員結(jié)構(gòu)單一問題。四是加大高學(xué)歷人才引進(jìn)，在今后的人員招聘中，擴(kuò)大公告面，廣納人才，優(yōu)中選優(yōu)。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅(jiān)持。

三、運(yùn)用巡察成果“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的情況

（一）落實(shí)政治建設(shè)，筑牢發(fā)展思想根基。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平重要講話、重要論述、重要指示批示精神作為“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“第一議題”制度，支部書記帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話以及在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，全面學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆歷次全會(huì)精神、省委十一屆十次全會(huì)精神及市第五次黨代會(huì)精神；推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心，形成《我為群眾辦實(shí)事》清單，以多種形式落實(shí)思想政治建設(shè)，踐行國企擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

（二）注重建章立制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制，推動(dòng)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的過程。編制完成《組織管理手冊》和《權(quán)責(zé)手冊》，督促指導(dǎo)各部門修訂完善工程建設(shè)、投資合作、財(cái)務(wù)管理、用工管理等方面的工作制度9個(gè)，建立可操作、可持續(xù)的長效機(jī)制，形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。

（三）注重人才建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)活力。逐步解決“引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的人才不足”問題。一是完善選拔機(jī)制。打破“鐵飯碗”，開展內(nèi)部競聘，全體員工“先全體起立，再競聘上崗”；引入市場化選人用人機(jī)制，面向社會(huì)公開招聘，新進(jìn)員工12人，均為大學(xué)本科以上學(xué)歷。二是健全考核機(jī)制。堅(jiān)持執(zhí)行《員工績效管理暫行辦法》，完善考核體系，細(xì)化考核內(nèi)容，季度考核和年度考核同步發(fā)力，有效解決“吃大鍋飯”問題。三是強(qiáng)化培育機(jī)制。實(shí)施全員學(xué)習(xí)提升計(jì)劃，確保全員覆蓋；堅(jiān)持培訓(xùn)走出去經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，組織員工赴先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，邀請專家教授、外部技術(shù)人員到公司為全體員工講解相關(guān)領(lǐng)域新知識。

（四）聚焦主責(zé)主業(yè)，抓實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。不以巡察整改為終點(diǎn)，注重巡察成果轉(zhuǎn)化，立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，將巡察整改與企業(yè)改革充分融合。深入學(xué)習(xí)市第五次黨代會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)眉山未來發(fā)展的主題主線，圍繞“黨建引領(lǐng)、市場運(yùn)營、培育主業(yè)、脫虛向?qū)崱币螅?/span>立足實(shí)際，搶抓“雙城”“同城”重大機(jī)遇，立足主責(zé)主業(yè)，建立《建設(shè)工程項(xiàng)目管理制暫行辦法》，以加強(qiáng)對在建重點(diǎn)項(xiàng)目的有效管理，提升工程管理水平。

四、鞏固和深化巡察整改的工作打算

宏大公司將繼續(xù)按照“工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松”的原則，一是堅(jiān)持“四個(gè)融入”，堅(jiān)持將巡察整改融入日常工作、融入改革整合重組、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)；二是進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)集團(tuán)公司內(nèi)部巡察、集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事會(huì)檢查和財(cái)務(wù)交叉檢查中提出問題的整改，堅(jiān)決杜絕整改責(zé)任落實(shí)不到位，整改措施不力等問題，以實(shí)事求是、善作敢為的務(wù)實(shí)作風(fēng)全面完成巡察整改工作；三是注重巡察成果轉(zhuǎn)化，長效堅(jiān)持，做牢做實(shí)巡察整改的“后半篇文章”，推動(dòng)巡察整改常態(tài)化、長效化，把巡察整改與公司高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，為建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市貢獻(xiàn)力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：028-38662596；郵政地址：眉山市東坡區(qū)裴城路1089號眉山發(fā)展大廈A座3樓宏大公司；電子郵箱：565589809@qq.com。

中共眉山市宏大建設(shè)投資有限責(zé)任公司委員會(huì)

                                                                         2022年5月11日