中共眉山市宏大建設投資有限責任公司委員會關(guān)于巡察整改階段性進展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年4月22日至5月20日，市委第三巡察組對宏大公司黨委進行了巡察。2021年10月26日，巡察組向宏大公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況（截至2022年3月17日）予以公布。

一、落實巡察整改責任的情況

（一）強化組織領(lǐng)導，深入問題查擺。宏大公司在收到巡察反饋意見后，迅速召開巡察整改工作部署會，成立巡察整改專項工作領(lǐng)導小組，切實擔負起巡察整改工作主體責任，強化組織領(lǐng)導，發(fā)揮堡壘作用。召開領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，各班子成員緊扣巡察反饋問題，深剖根源，認真開展批評與自我批評。

（二）壓實工作責任，落實政治擔當。一是落實支部書記第一責任，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。二是落實“一崗雙責”，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，該誰整改就由誰整改、該誰負責就由誰負責。三是層層壓實責任，擬定《關(guān)于落實市委第三巡察組巡察整改方案》，形成《巡察反饋問題整改工作臺賬》，形成人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的整改工作機制。

（三）做好過程管控，深化監(jiān)督質(zhì)效。堅決扛起管黨治黨主體責任，履行監(jiān)督職責，確保巡察整改工作高效完成。每周召開一次巡察整改專題會議，定期檢視各項問題整改落實情況，確保各項整改措施有行動、見成效。紀檢委員做好巡察整改的日常督促檢查，實時更新整改落實臺賬，確保件件有回音、事事有著落。提煉梳理疑難問題，召開專題會議進行研究。形成階段性整改情況報告，積極向集團公司黨委匯報整改進度和成效。

（四）發(fā)揮利劍作用，改進工作作風。支部書記牽頭制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，定期研判支部黨風廉政建設工作；各支委委員、公司高管“一崗雙責”，細化責任分解，嚴格責任考核；及時開展提醒談話、履責約談、批評教育等常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)紀工作，緊盯“四風”問題易發(fā)的重要節(jié)點，做好警示提醒；聚焦選人用人、投資管理、工程招投標、大宗物資采購、項目工程預決算等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位做好風險防控；通過黨員干部帶頭述責述廉，開展政治生態(tài)（自）畫像工作，打好“組合拳”。切實把落實整改與改進工作作風結(jié)合起來，與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

二、反饋問題整改落實的情況

在收到巡察反饋意見后，宏大公司高位統(tǒng)籌，切實將巡察整改作為一項政治任務，落實落細巡察反饋意見整改工作，加大對反饋問題整改力度，做深做實了巡察整改“后半篇文章”，并取得了較好的階段性成效。

（一）貫徹落實重大決策部署方面。

1．針對巡察反饋“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不到位”問題。

整改情況：召開專題會議，傳達學習習近平總書記關(guān)于國企改革講話精神，并在今后“三會一課”、“兩學一做”工作落實中，及時傳達學習習總書記相關(guān)講話精神及中央、省委、市委、上級黨組織相關(guān)工作部署；修訂完善《支委會議事規(guī)則》，將“習近平新時代中國特色社會主義思想”納入指導思想。

整改進度：已經(jīng)整改完成并長期堅持。

2．針對巡察反饋“現(xiàn)代企業(yè)制度不健全”問題。

整改情況：根據(jù)眉山市“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，已組織開展編制公司中長期發(fā)展規(guī)劃，目前已完成初稿。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，編制完成了《組織管理手冊》和《權(quán)責手冊》，修訂完善了2項制度，新建了7項制度。

整改進度：已經(jīng)整改完成并長期堅持。

3．針對巡察反饋“上次巡察反饋問題整改不到位。市委第八輪巡察指出‘2014年穎濱橋項目更換下來的14盞蘇氏蓮花燈閑置于倉庫，未得到有效利用’的問題，直至此次巡察，也未采取有效措施妥善處理”問題。

整改情況：將14盞“蘇氏蓮花燈”優(yōu)化調(diào)整后安裝于白玉中心項目，現(xiàn)已完成安裝調(diào)試并投入使用。

    整改進度：已經(jīng)整改完成。

4．針對巡察反饋“國有資產(chǎn)保值增值作用發(fā)揮不足”問題。

整改情況：充分挖掘公司現(xiàn)有資產(chǎn)價值，通過出租、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等形式，確保國有資產(chǎn)保值增值。一是自巡察以來，與多家知名房企洽談了合作事宜。二是加快推進東坡島文化活動中心、白玉中心出租工作。

整改進度：已經(jīng)整改完成并長期堅持。

5．針對巡察反饋“項目管理不規(guī)范”問題。

整改情況：一是（3、13號路）、（6、12號路）已完成結(jié)算審核。二是對東坡島岷江濱江帶南、北段綠地工程因施工單位原因造成的工期延誤，嚴格按照合同約定處理。三是在今后的工程項目中，將進一步加強合同執(zhí)行力度，加強合同管理。

整改進度：已經(jīng)整改完成并長期堅持。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨方面。

6．針對巡察反饋“全面從嚴治黨主體責任落實不力”問題。

整改情況：召開專題會，研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設反腐敗工作，制定了《全面從嚴治黨主體責任清單》《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，每年將堅持專題研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設反腐敗工作。

整改進度：已經(jīng)整改完成并長期堅持。

7．針對巡察反饋“重要監(jiān)管制度缺失”問題。

整改情況：已于 2021年7月22日印發(fā)《建設單位項目負責人職責》《建設單位項目現(xiàn)場代表職責》《建設單位項目技術(shù)負責人職責》，2021年12月14日印發(fā)《代建項目管理暫行辦法》。

整改進度：已經(jīng)整改完成。

8．針對巡察反饋“風險防控不到位”問題。

整改情況：一是逐步增加工程造價人員，提升公司工程造價管理水平。二是對未納入政府投資項目審計計劃的項目，優(yōu)選信用綜合評價好的第三方審計公司進行工程結(jié)算、審計，加強風險防控。

整改進度：已經(jīng)整改完成并長期堅持。

9．針對巡察反饋“執(zhí)行財務內(nèi)控制度不嚴格”問題。

整改情況：一是嚴格實行不相容崗位相分離原則，實行記賬人與復核人相分離。二是嚴格執(zhí)行《眉山發(fā)展控股集團有限公司關(guān)于集團內(nèi)部資金調(diào)撥相關(guān)事項的通知》（眉發(fā)展發(fā)〔2021〕22號）。三是已收回應收款項。四是已退回現(xiàn)金發(fā)放的通訊費，并采取票據(jù)據(jù)實報銷的方式保障。五是嚴格執(zhí)行付款金額與發(fā)票金額一致的原則，禁止施工單位在支付前開具大額發(fā)票。六是制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》，并完成對公司固定資產(chǎn)進行了全面盤點。七是對大額資金支付嚴格審核。八是嚴格遵照執(zhí)行《眉山發(fā)展（控股）有限責任公司差旅費管理辦法》（眉發(fā)展發(fā)〔2017〕15號）。九是嚴格審查票據(jù)的規(guī)范性，禁止施工單位在支付前開具大額發(fā)票。十是制定了《借款管理辦法》，取消庫存現(xiàn)金，全部采取銀行轉(zhuǎn)賬方式報銷。十一是提高財務人員預算水平。十二是制定了《業(yè)務招待管理辦法》，規(guī)范招待費報銷管理。

整改進度：已經(jīng)整改完成并長期堅持。

（三）國有企業(yè)黨組織建設方面。

10．針對巡察反饋“黨建基礎工作不扎實”問題。

整改情況：一是召開了領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，嚴格按照民主生活會要求，制定會議方案，充分做好會前、會中、會后工作，形成書面材料，并對發(fā)現(xiàn)的問題制定了整改措施；配置了2名專職黨務工作人員，明確專人負責會議記錄，并印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范會議記錄的通知》，明確會議記錄要求，確保會議記錄頁碼規(guī)整，記錄完整，內(nèi)容詳實。

整改進度：已整改完成并長期堅持。

11．針對巡察反饋“引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的人才不足”問題。

整改情況：一是根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展情況逐步配置人員，通過多個招聘網(wǎng)站發(fā)布公告，面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄用。當前，各部門均配置了部門負責人，相關(guān)部門工作人員將根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展需要適時配齊配強。二是健全人才激勵機制，制定了《建設工程項目管理制暫行辦法》，嚴格貫徹執(zhí)行《員工績效管理暫行辦法》。三是逐步解決人員結(jié)構(gòu)單一問題。四是加大高學歷人才引進，在今后的人員招聘中，擴大公告面，廣納人才，優(yōu)中選優(yōu)。

整改進度：已整改完成并長期堅持。

三、運用巡察成果“推動改革、促進發(fā)展”的情況

（一）落實政治建設，筑牢發(fā)展思想根基。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平重要講話、重要論述、重要指示批示精神作為“三會一課”的重要內(nèi)容，堅持“第一議題”制度，支部書記帶頭深入學習習近平總書記“七一”重要講話以及在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面學習宣傳黨的十九屆歷次全會精神、省委十一屆十次全會精神及市第五次黨代會精神；推動黨史學習教育入腦入心，形成《我為群眾辦實事》清單，以多種形式落實思想政治建設，踐行國企擔當，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

（二）注重建章立制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持“兩個一以貫之”，以問題為導向，切實把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制，推動建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的過程。編制完成《組織管理手冊》和《權(quán)責手冊》，督促指導各部門修訂完善工程建設、投資合作、財務管理、用工管理等方面的工作制度9個，建立可操作、可持續(xù)的長效機制，形成管根本、管長遠的制度體系。

（三）注重人才建設，增強企業(yè)活力。逐步解決“引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的人才不足”問題。一是完善選拔機制。打破“鐵飯碗”，開展內(nèi)部競聘，全體員工“先全體起立，再競聘上崗”；引入市場化選人用人機制，面向社會公開招聘，新進員工12人，均為大學本科以上學歷。二是健全考核機制。堅持執(zhí)行《員工績效管理暫行辦法》，完善考核體系，細化考核內(nèi)容，季度考核和年度考核同步發(fā)力，有效解決“吃大鍋飯”問題。三是強化培育機制。實施全員學習提升計劃，確保全員覆蓋；堅持培訓走出去經(jīng)驗引進來，組織員工赴先進企業(yè)參觀學習，邀請專家教授、外部技術(shù)人員到公司為全體員工講解相關(guān)領(lǐng)域新知識。

（四）聚焦主責主業(yè)，抓實轉(zhuǎn)型發(fā)展。不以巡察整改為終點，注重巡察成果轉(zhuǎn)化，立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，將巡察整改與企業(yè)改革充分融合。深入學習市第五次黨代會精神，深刻領(lǐng)會眉山未來發(fā)展的主題主線，圍繞“黨建引領(lǐng)、市場運營、培育主業(yè)、脫虛向?qū)崱币螅?/span>立足實際，搶抓“雙城”“同城”重大機遇，立足主責主業(yè)，建立《建設工程項目管理制暫行辦法》，以加強對在建重點項目的有效管理，提升工程管理水平。

四、鞏固和深化巡察整改的工作打算

宏大公司將繼續(xù)按照“工作節(jié)奏不變，推進力度不減，督促檢查不松”的原則，一是堅持“四個融入”，堅持將巡察整改融入日常工作、融入改革整合重組、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設；二是進一步落實落細集團公司內(nèi)部巡察、集團內(nèi)部審計、監(jiān)事會檢查和財務交叉檢查中提出問題的整改，堅決杜絕整改責任落實不到位，整改措施不力等問題，以實事求是、善作敢為的務實作風全面完成巡察整改工作；三是注重巡察成果轉(zhuǎn)化，長效堅持，做牢做實巡察整改的“后半篇文章”，推動巡察整改常態(tài)化、長效化，把巡察整改與公司高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，為建設成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：028-38662596；郵政地址：眉山市東坡區(qū)裴城路1089號眉山發(fā)展大廈A座3樓宏大公司；電子郵箱：565589809@qq.com。

中共眉山市宏大建設投資有限責任公司委員會

                                                                         2022年5月11日