發(fā)展紀(jì)檢 工作簡(jiǎn)報(bào) 第7期

發(fā)展紀(jì)檢

工作簡(jiǎn)報(bào)

2021年第7期

中共眉山發(fā)展控股集團(tuán)有限公司紀(jì)委      2021年3月24日

恒心鐵紀(jì)抓落實(shí)   做實(shí)巡察整改“后半篇文章”

—市委第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作成效及經(jīng)驗(yàn)

市委第三巡察組反饋巡察市國(guó)資委黨委意見(jiàn)以來(lái)，眉山發(fā)展控股集團(tuán)有限公司黨委以巡察整改為契機(jī)，自覺(jué)把整改落實(shí)反饋問(wèn)題作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，在市委、市紀(jì)委及市國(guó)資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司的巡察整改工作做到了工作目標(biāo)更加明晰、程序流程更加規(guī)范、監(jiān)督管理更加細(xì)化、改革發(fā)展更加有效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦工作推進(jìn)

集團(tuán)公司黨委高度重視，自覺(jué)把推進(jìn)巡察整改工作作為檢驗(yàn)集團(tuán)公司黨員員工政治擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)尺。一是統(tǒng)一“六個(gè)認(rèn)識(shí)”。集團(tuán)公司黨委通過(guò)成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署、制定整改方案，建立責(zé)任清單，進(jìn)一步統(tǒng)一了“六個(gè)認(rèn)識(shí)”，即：提高政治站位、端正整改態(tài)度、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、保持頭腦清醒，強(qiáng)化交流思維、堅(jiān)持成效說(shuō)話。二是突出“三嚴(yán)三實(shí)”。在整改中對(duì)問(wèn)題不上推、不下卸，采取“立行立改、層層剝筍、舉一反三”的方式，不斷強(qiáng)化整改問(wèn)題落實(shí)落地，切實(shí)做到了嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格處理、嚴(yán)明紀(jì)律的“三嚴(yán)”和“目標(biāo)實(shí)、措施實(shí)、要求實(shí)”的“三實(shí)”，真槍實(shí)彈不?；茏樱_踏實(shí)地不走過(guò)場(chǎng)。三是推進(jìn)“四賬工作”。采用“建賬、督賬、核賬、銷(xiāo)賬”的“四賬工作法”，利用“每周跟蹤督查、每月掛賬銷(xiāo)號(hào)、每季定期通報(bào)”的方式，通過(guò)實(shí)時(shí)對(duì)賬檢查、督查暗訪、制度審查等方法，對(duì)整改工作進(jìn)行核驗(yàn)，最終對(duì)核驗(yàn)通過(guò)后的問(wèn)題進(jìn)行銷(xiāo)賬，形成了問(wèn)題整改“閉環(huán)模式”，做實(shí)了巡察整改“后半篇文章”。

增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)

集團(tuán)公司黨委始終把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任。一是抓實(shí)“書(shū)記工程”。在整改中，集團(tuán)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，及時(shí)掌握、督促整改進(jìn)展情況，檢查督導(dǎo)巡察整改工作上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。二是精準(zhǔn)高位推動(dòng)。集團(tuán)公司班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，分別承擔(dān)分管、聯(lián)系領(lǐng)域的整改任務(wù)，抓落實(shí)、抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)。三是層層壓實(shí)責(zé)任。壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解。把管黨治黨責(zé)任有力傳導(dǎo)給集團(tuán)公司各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、各控股子公司支部書(shū)記，全面覆蓋，各盡其責(zé)，落實(shí)到位，做到不漏人不缺項(xiàng)，形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的整改工作機(jī)制。

深化貫通融合提升監(jiān)督質(zhì)效

集團(tuán)公司紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過(guò)監(jiān)督融合，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效。一是突出日常監(jiān)督。公司紀(jì)委注重關(guān)口前移，通過(guò)開(kāi)展“四風(fēng)”監(jiān)督檢查、常態(tài)廉潔提醒、監(jiān)督公司及下屬子公司對(duì)黨中央精神和重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、主體責(zé)任落實(shí)情況、警示教育開(kāi)展情況；參與公司及控股子公司物資采購(gòu)、工程招標(biāo)、選人用人的監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督由“背靠背”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鎸?duì)面”，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。二是推動(dòng)內(nèi)部巡察。以啟動(dòng)公司內(nèi)部巡察為契機(jī)，對(duì)子公司宏景和瓦投公司開(kāi)展全方位“廉政”體檢，查找漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析不足，作出“廉政診斷”，現(xiàn)場(chǎng)“開(kāi)藥方”，堵塞管理漏洞。三是抓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)組織開(kāi)展公司及控股子公司年度廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，油卡、油費(fèi)使用情況專(zhuān)項(xiàng)整治，清退了2013年以來(lái)使用油卡購(gòu)買(mǎi)其他非油商品的費(fèi)用1.33萬(wàn)元，對(duì)8人進(jìn)行了組織處理。

突出聯(lián)動(dòng)合作 延伸管理觸角

集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際、多管齊下，先行先試，推出一整套延伸監(jiān)督觸角、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“配套措施”，在完善監(jiān)督格局上實(shí)踐探索。一是突出大監(jiān)督聯(lián)動(dòng)。積極發(fā)揮集團(tuán)公司“3+4”大監(jiān)督格局的作用，通過(guò)深度運(yùn)用《集團(tuán)公司督查督辦工作實(shí)施細(xì)則》，將各部門(mén)、各子公司落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核加減分項(xiàng)，切實(shí)形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)督鏈條。二是注重監(jiān)督觸角延伸。在公司OA首頁(yè)公布公開(kāi)舉報(bào)電話，定期公示巡察整改工作推進(jìn)情況，方便群眾監(jiān)督。同時(shí)深入一線調(diào)研，當(dāng)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議,積極收集問(wèn)題線索、化解矛盾糾紛，把“警鐘”掛到每個(gè)黨員員工身上，推進(jìn)巡察整改工作不斷深化實(shí)化。三是倒逼整改清零見(jiàn)底。在鞏固市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)整改回訪督查，圍繞整改責(zé)任分解、整改工作推進(jìn)、整改任務(wù)落實(shí)、整改成效等方面，對(duì)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督再檢查，加大跟蹤問(wèn)效力度，倒逼被巡察黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任，確保反饋問(wèn)題線索處置清零見(jiàn)底。

注重建章立制，確保整改成效

集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)把整改過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題、建章立制、堵塞漏洞、推動(dòng)工作的過(guò)程。一是健全完善制度。公司黨委指導(dǎo)督促部門(mén)及各子公司以巡察整改為契機(jī)，修訂、完善采購(gòu)管理、工程建設(shè)、員工管理等方面的業(yè)務(wù)流程、工作制度103個(gè)，補(bǔ)齊制度短板，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，建立可操作、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。二是問(wèn)題整改到位。截止目前，對(duì)反饋的35個(gè)具體問(wèn)題，34個(gè)問(wèn)題已整改完畢或長(zhǎng)期堅(jiān)持，1個(gè)問(wèn)題正在有序推進(jìn)，對(duì)涉及的資金14.41萬(wàn)元全部退繳。公司紀(jì)委對(duì)有關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)展進(jìn)一步核實(shí)調(diào)查，立案處理1人，組織處理7人。三是融入改革發(fā)展。通過(guò)巡察整改，集團(tuán)公司改革發(fā)展全面推進(jìn)，2020年，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)基本完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上升。歷經(jīng)9年的創(chuàng)業(yè)拼搏，組建集團(tuán)公司躍升發(fā)展能級(jí)。成功打通資本市場(chǎng)債券監(jiān)管三大機(jī)構(gòu)，直接融資利率屢創(chuàng)全省最低。代建的全市“一號(hào)工程”四川大學(xué)華西第二醫(yī)院眉山市婦女兒童醫(yī)院進(jìn)展順利，做優(yōu)政府性投資工程提升城市品質(zhì)。與港股上市公司領(lǐng)地集團(tuán)合作，推動(dòng)混改組建平臺(tái)公司，先后在眉山、瀘州、宜賓、遵義投資開(kāi)發(fā)5個(gè)樓盤(pán)，勇于改革轉(zhuǎn)型向市場(chǎng)要效益。成功競(jìng)標(biāo)投資加州國(guó)際城4期破產(chǎn)重整項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)化解債務(wù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、國(guó)資保值增值多贏局面。